Информация о результатах проверок
Информация о результатах проверки прокуратурой Целинного района исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Администрации Дружбинского сельсовета
27.10.2016 прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности Администрации Дружбинского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения:
- антикоррупционная экспертиза проектов НПА совета депутатов и Администрации до их принятия не проводилась
Нарушения приняты и будут устранены.
Информация о результатах проверки прокуратурой Целинного района исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
05.08.2016 прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, в ходе которой выявлены нарушения требований ФЗ от 27.07.2010 №210:
- стандарты муниципальных и государственных услуг, Реестр муниципальных услуг отсутствуют (устранено)
- информация о порядке предоставления муниципальных услуг на едином портале гос.услуг недоступна (нарушение устраняется: в настоящее время ведется работа по настройке рабочих мест)
- разработаны не все административные регламенты (устранено)
Информация о результатах проверки прокуратурой Целинного района соблюдения требований федерального законодательства о строительстве и эксплуатации спортивных объектов, антитеррористической защищенности
05.05.2016 Прокуратурой Целинного района во исполнение плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2016 года проведена проверка соблюдения законодательства при строительстве и эксплуатации спортивных объектов «зона отдыха со спортивными сооружениями», «стадион», «хоккейная коробка», в ходе которой также дана оценка их атиррористической защищенности. Установлено, что спортивные объекты «зона отдыха со спортивными сооружениями», «стадион», включающий волейбольную, баскетбольную площадки, беговую дорожку, трибуны, сооружение административно-бытового назначения (раздевалки, комментаторская), «хоккейная коробка» в с. Дружба фактически находятся во владении администрации Дружбинского сельсовета Целинного района АК и эксплуатируются ею по целевому назначению с 2014 года и с 2015 года соответственно. При этом, ни один из указанных спортивных объектов на балансе администрации Дружбинского сельсовета Целинного района АК не состоит.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее - Закон № 131) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с п. 14 ч.1, ч.З ст. 14 Закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного .управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Однако, в нарушение указанных норм, по состоянию на 20.04.2016, право собственности на спортивные объекты «зона отдыха со спортивными сооружениями», «стадион», «хоккейная коробка» администрацией Дружбинского сельсовета Целинного района АК не оформлено, правоустанавливающих документов не имеется.
В соответствии с ч.5 ст. 37 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" .проектирование и строительство объектов спорта осуществляются с соблюдением требований об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам спорта.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона-от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации). На каждой стоянке не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
В нарушение указанного, места для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, специальные указатели таких мест, визуальная информация об этом на прилегающей к спортивным объектам территории отсутствуют.
В соответствии с п.4 требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 (далее-Требования), в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствии их совершения.
Согласно п. 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.
В силу ч.ч. 2, 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании и осуществляется за счет его средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанного категорирование объектов спорта («стадион» «хоккейная коробка», «зона отдыха со спортивными сооружениями») в с. Дружба не проведено, соответственно паспорта безопасности не составлены, что также является нарушением п. 11 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353.
Кроме того, в соответствии с п. 1.4.3. ППБ-0-148-87. Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений, утв. МВД СССР 25.12.1987, Госкомспортом СССР 11.01.1988, руководители объектов обязаны назначить приказом лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности и соблюдение настоящих Правил по каждому сооружению, зданию, участку территории, сектору, помещению, а также за эксплуатацию и исправное техническое состояние систем противодымной защиты, противопожарного водоснабжения, установок пожарной автоматики и систем оповещения о пожаре.
Согласно п. 2.1.20 помещения зданий и сооружений должны быть оборудованы системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией.
В нарушение указанных норм, на объектах «стадион», «хоккейная коробка», «зона отдыха со спортивными сооружениями» в с. Дружба ответственные за обеспечение пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности для спортивных сооружений, а - также за эксплуатацию и исправное техническое состояние системы оповещения о пожаре не назначены, помещения административно-бытового назначения объекта «стадион» системой оповещения о пожаре и управления эвакуацией не оборудованы.
Правоустанавливающие документы на стадион, зона отдыха со спортивными сооружениями, хоккейная коробка находятся в стадии разработки.
Место для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов выделено, заказан соответствующий знак, в ближайшее время будет установлен на стоянке.
Создана комиссия по категорированию объектов спорта .
Паспорт безопасности (составлен).
Акт обследования и категорирования объектов спорта, сведения об объекте спорта (составлен).
Назначен ответственный по пожарной безопасности .
Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (оформлены).
Информация о результатах проверки прокуратурой Целинного района исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства
29.04.2016 прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности Администрации Дружбинского сельсовета, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства:
на официальном сайте в разделе новости Администрации Целинного района размещены информация для предпринимателей и основные показатели развития малого и среднего предпринимательства на территории Дружбинского сельсовета за 2015 год;
- согласно п.3 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.07.2015 № 505 информация, размещенная в сети интернет на сайте Администрации Целинного района, не требует от пользователя программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя обязывает заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы, т.к. имеются бесплатные программы для просмотра, например: Apache OpenOffice Согласно п5. того же приказа, информация не защищена и не зашифрована. Ознакомление (наименование НПА, наименование статистической информации и др. информация) доступна в текстовом формате и подкреплена гиперссылками, читается веб-обозревателем. Прочая информация выкладывается согласно п.7 и обеспечивает их сохранение на технических средствах пользователей, допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (документ в электронной форме).
- отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам 2015 года размещен на Портале госзакупок 17.05.2016 года
- указанные замечания приняты и устранены до 15.06.2016
Информация о результатах проверки прокуратурой Целинного района исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
01.02.2016 прокуратурой Целинного района проведена проверка исполнения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено следующее:
- схемы границ прилегающих территорий для каждой организации, на прилегающих территориях которых запрещена реализация алкогольной продукции, не размещены на сайте Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
Постановление главы сельсовета « Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования Дружбинский сельсовет Целинного района Алтайского края» от 16.08.2013 года № 9 направлено в Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры и размещено в настоящее время на сайте Управления
